Sociale klausuler med omtanke

Dansk Byggeri opfordrer kommunerne til at fare med lempe, når det gælder sociale klausuler ved udbud

23-06-2010

Borgerrepræsentationen i Københavns Kommune har besluttet at indføre sociale klausuler ved udbud af bygge- og anlægsopgaver.

- Men, der er visse problemer forbundet med sociale klausuler, mener Dansk Byggeri, som dog også roser København for at vælge en moderat model.
- I et helt år inden beslutningen blev truffet, er debatten bølget frem og tilbage, og virksomhederne er blevet truet med sociale klausuler i større eller mindre omfang. Derfor er det først og fremmest glædeligt, at der nu er kommet en afklaring, så virksomhederne ved, hvad de skal forholde sig til, siger Per Engsø Larsen, formand for Dansk Byggeri Hovedstaden.

- Der er visse problemer forbundet med, at kommuner benytter sociale klausuler. Dog kan vi leve med den udgave af sociale klausuler, der er vedtaget i Københavns Kommune, da den tager hensyn til, at der skal være effektive arbejdsgange i virksomhederne.

”fortsætter…”

- I den københavnske model for sociale klausuler stilles der krav om, at virksomheder, der vinder kommunale udbud, skal beskæftige lærlinge. Såvel branchen som kommunen og samfundet har en interesse i, at unge får en uddannelse. Virksomhederne i bygge- og anlægsbranchen løfter traditionelt et stort uddannelsesansvar, og to tredjedele af Dansk Byggeris medlemmer har lærlinge under uddannelse, forklarer Per Engsø Larsen.

- Vi var bekymrede for, at Københavns kommune ville vælge en udgave af sociale klausuler, hvor vinderen af kommunale udbud bliver forpligtet til at ansætte nye lærlinge ud over dem, de allerede har ansat. Den form for sociale klausuler kan nemlig føre til, at virksomhederne venter med at tage lærlinge, indtil de har vundet udbuddet.
Det bliver heldigvis ikke tilfældet i København. Derfor er vi tilfredse med, at brugen af sociale klausuler ikke rammer de mange virksomheder, der allerede løfter opgaven med at uddanne lærlinge, siger Per Engsø Larsen.

Med københavnermodellen for sociale klausuler kan virksomhederne flytte de lærlinge, de allerede har, over på opgaven og dermed opfylde klausulen. Det naturlige uddannelsesflow, hvor langt de fleste virksomheder løbende tager lærlinge ind, kan dermed bevares.

- Når vi ikke ubetinget kan bakke op om sociale klausuler, så er det på grund af den tilknyttede administration, og fordi ledelsesretten bliver udfordret. Sociale klausuler kan påvirke ledelsesretten, da man ikke kan flytte rundt på lærlingene i forhold til, hvad de skal lære, og hvor behovet er i virksomheden – kravet er, at der er lærlinge på den konkrete opgave. Det betyder mindre fleksibilitet, fordi arbejdstilrettelæggelsen i virksomhederne er helt afgørende for produktiviteten, siger Per Engsø Larsen.

Desuden findes der ifølge Per Engsø Larsen gode alternativer til de sociale klausuler. F.eks. kan man indgå en partnerskabsaftale med kommunen for ad den vej at sikre flere praktikpladser. Eller kommunen kan stille krav om en uddannelsespolitik i virksomhederne. Det er en mere konstruktiv måde at sikre praktikpladser på end de sociale klausuler.

Københavns kommune vil evaluere brugen af de sociale klausuler ved udgangen af 2011.

- Det er godt, for spørgsmålet er nemlig, om det fremadrettet overhovedet er nødvendigt at anvende sociale klausuler. Bygge- og anlægsbranchen har altid vist, at når der er arbejde at få, så tager vi også det nødvendige antal lærlinge.
Med kommunens anlægspakke på mere end 10 mia. kr. over de næste år vil virksomhederne løfte uddannelsesopgaven også uden klausuler. Som situationen er nu, er det derfor afgørende, at kommunen får gang i de planlagte bygge- og anlægsopgaver, pointerer Per Engsø Larsen.

tøtte