Sæsonudjævning ved flytning af få milliarder

Adfærdsændring og fjernelse af en del fordomme kan give øget byggeri i vinterperioden, mener cheføkonom Henrik Stig Sørensen, BYG

28-05-2008

Adfærdsændring og fjernelse af en del fordomme kan give øget byggeri i vinterperioden, mener cheføkonom Henrik Stig Sørensen, BYG


Af journalist Jørgen Hansen

Hvis arbejder for seks milliarder kroner blev flyttet fra sommer- til vinterperioden, ville der være fuld sæsonudjævning i bygge- og anlægssektoren.

- Vi har set på, hvad der i gennemsnit i årene 1995-2000 blev bygget for i 3. og 4. kvartal i forhold til 1. og 2. kvartal, som jo regnes for vinterperioden. Forskellen er på 10-12 mia. kr., så det er altså maksimalt seks milliarder kroner, der skal flyttes.

- Det kan ikke lade sig gøre med fuld sæsonudjævning, men det er muligt at komme et pænt skridt videre. Alle parter i sektoren – fagforbund, arbejdsgivere og byggematerialeindustrien - er interesseret i, at der udjævnes mest muligt, siger cheføkonom Henrik Stig Sørensen, Byggeriets Arbejdsgivere – BYG, fra årsskiftet Dansk Byggeri efter fusionen med Danske Entreprenører.

Med jævne mellemrum drøftes en særlig vinterbyggefond, hvilket endog for et par år siden var på den daværende regerings finanslovsforslag, men er lagt på is af den nuværende regering.

- Det er ingen hemmelighed, at en sådan fond ikke er vores kop te. Som andre ser vi gerne en udjævning af aktiviteterne, så der bliver mere vinterbyggeri, men vi har endnu ikke set en model, som ikke vil fordyre byggeriet. Og byggeriet kritiseres jo i forvejen fra flere sider for at være for dyrt.

En generel afgift vil således ifølge BYG betyde en fordyrelse af byggeerhvervets ydelser og kan føre til nedgang i den samlede aktivitet. Samtidig vil en fondsordning betyde betydelige administrative byrder i forbindelse med opkrævning og udbetaling, kontrol af byggeperioder m.v.

- Mange byggerier strækker sig jo over en længere periode, som både vil omfatte en afgiftsfri fase og en tilskudsfase. Det vil give virksomhederne ekstra administration, og administration og kontrol af ordningen kan nemt få et sådant omfang, at kommunerne med en vis ret vil kunne kræve kompensation.

- Det vil alt sammen være alt for omkostningsfuldt til at opveje fordelen ved sæsonudjævning.

- Hertil kommer, at det ikke er rimeligt at yde tilskud til alle byggerier, som gennemføres i den såkaldte vintersæson, uanset om det rent faktisk er vintervejr eller ej, og om vinteren er hård eller mild. Hertil kommer støttespild til de mange byggeaktiviteter, som rent faktisk allerede i dag gennemføres i vinterperioden.

Stort incitament

Henrik Stig Sørensen peger på, at der allerede nu er knapper at dreje på for at få øget sæsonudjævning.

Således er det offentlige den største bygherre med byggerier til omkring 13 mia. kr. inkl. støttede boliger. Det må derfor påpeges over for kommuner og magistrater, at der skal ske en spredning af aktiviteterne, så mere byggeri sættes i gang om vinteren.

Det offentlige har helt klart det største incitament til at gå ind i dette, for ved at flytte 3½ mia. kr. spares dagpenge på 2-300.000 mio. kr.

Men det er ifølge Henrik Stig Sørensen ikke udelukkende hos det offentlige, der skal ske en adfærdsændring.

- Nu er byggevirksomhederne jo ikke den endelige beslutningstager, da det er bygherrerne, men de kan medvirke til at få planlagt produktionen bedre. Der er en del fordomme omkring vinterbyggeri, men forsøg i bl.a. Århus har vist, at der kan bygges langt mere om vinteren end hidtil antaget ved at benytte f.eks. totalinddækning, og at det ikke er meget dyrere.

- Det skal byggevirksomhederne naturligvis fortælle bygherrerne, så mest muligt byggeri kan flytte til vinterperioden for at få øget sæsonudjævning.

- Eksempelvis kan en hel del skole- og institutionsbyggeri lægges i vinterperioden, og Århus-forsøgene har vist, at skolebørn ikke tager skade af at se, hvordan håndværkere arbejder.

Henrik Stig Sørensen peger dog på, at det vil variere alt efter konjunkturerne, hvor store omkostninger det vil have at flytte byggeri til vinterperioden.

- Omkostningerne for samfundet vil stige, når der er økonomisk afmatning. Derfor må der denne vinter ventes lidt større omkostninger, og at der i vinter vil være lidt større ledighed i bygge- og anlægsbranchen.